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Lettre aux Parlementaires = Jeux de Hasard et d'Argent(JHA)

18/12/2019

LETTRE AUX PARLEMENTAIRES = JEUX DE HASARD ET D’ARGENT(JHA)
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LYON le 18 Décembre 2019,



Madame, Monsieur,

Avec l’entrée en « bourse « de la Française Des Jeux(FDJ), sa privatisation partielle ; la mise en place en janvier 2020 de l’Autorité Nationale Des Jeux (ANJ) dirigée par Isabelle FALQUE PIERROTIN, le paysage ludique évolue très sensiblement. Cette évolution très ambivalente (on privatise tout en conservant le monopole ; on construit une nouvelle Autorité Administrative unique et indépendante dont sont exclus les casinos…) sera certainement observée en Europe, notamment depuis Bruxelles. En France cette nouvelle situation doit constituer une opportunité pour la représentation nationale de débattre de la Politique Des jeux de notre pays, de questionner les moyens et missions de la future ANJ et plus globalement de réinterroger - de manière critique et sans tabou(*) - les nombreuses problématiques et nœuds gordiens qui concernent l’économie, la sociologie, l’histoire, la fiscalité, la régulation… des jeux d’argent contemporains. Plus que jamais des États Généraux du gambling et du e.gambling nous paraissent nécessaires afin de réunir l’ensemble des acteurs du champ ludique (opérateurs, ministères, administrations, autorités administratives - régulation, concurrence , CNIL - maires des villes casino, buralistes revendeurs de la FDJ ou du PMU, filière hippique métiers du secteur cheval, chercheurs spécialisés dans ce domaine - tous les chercheurs en sciences sociales et pas seulement les addictologues ! - et à condition d’inclure les joueurs - les grands oubliés de la politique des jeux - alors qu’ils sont, depuis des lustres et avec une belle constance, les seuls véritables « actionnaires » de cette économie. Dans ce domaine comme dans d’autres, le mouvement social actuel traduit la demande d’une nouvelle relation entre société et politique, qui implique co-élaboration, cogérance.

Comme les opérateurs - qui défendent trop souvent uniquement leurs intérêts particuliers - n’ont pas jugé bon de le faire jusqu’à présent, les deux chambres, soucieuses de l’intérêt général, pourraient prendre l’initiative d’organiser ces Etats Généraux en 2020, notamment le Sénat. Personne n’a oublié en effet les travaux précurseurs du Sénateur François TRUCY qui ont permis aux Parlementaires de reprendre la main peu ou prou sur la Politique des jeux de la France.(**)

Recevez, Madame , Monsieur nos respectueuses salutations



Jean-Pierre G. MARTIGNONI-HUTIN



• Sociologue (Université Lumière, Lyon II)
• Chercheur associé au Centre Max Weber (CMW) UMR 5283 (2016 à 2019)
• Membre suppléant et rapporteur à la Commission Nationale des Sanctions (CNS Paris Bercy) (2013 à 2018)
• Agent de l’Etat Chargé d’étude à l’Autorité de Régulation des Jeux en Ligne (ARJEL , Paris) (2011 à 2015)
• Observatoire des jeux : Président fondateur de l’Observatoire des jeux ( ODJ) fondé avec Marc Valleur (Directeur du centre Marmottan) et Christian Bucher (psychiatre)

Contact : Jean-pierre.martignoni@univ-lyon2.fr

 

(*) Notamment les questions suivantes (jeu des mineurs/socialisation ludique primaire ; jeu problématique/jeu excessif,   identification des joueurs ; taux de retour aux joueurs ….)  qui sont trop souvent instrumentalisées

(**) « Les jeux de hasard et d’argent : l’Etat Croupier , le Parlement croupion ? » (Rapport du Sénat n° 223, 2001-2002, 342 pages, par F. Trucy, Sénateur, Commission des finances)

 

Vous trouverez ci-joint nos dernières contributions sur les JHA =

·        Jean-Pierre MARTIGNONI :   «  Isabelle FALQUE PIERROTIN une femme d’Autorité… à la tête de l’ANS : L’ex Présidente de la CNIL a été nommée par le Premier Ministre  à la tête   l’Autorité Nationale Des Jeux  (ANS) qui sera installée en  2020. Madame FALQUE PIERROTIN  rendra en décembre un rapport de préfiguration « ( novembre 2019, IO pages deux annexes) article publié sur :  lescasinos.org du  22/11/2019 

·          Jean-Pierre MARTIGNONI : « Les « Échos »….de la privatisation  de la FDJ »(4 pages, novembre 2019)entretien à la demande de Christophe Palierse journaliste au quotidien Les Échos :  « Jean-Pierre Martignoni-HutinSociologue expert des jeux d'argent, Université Lumière Lyon II : «  La question du monopole pourrait se poser » ( Les Echos, édition papier)  : entreprises et marchés : 8 ,9 novembre 2019 page 16) 

·        Jean-Pierre MARTIGNONI :   « Le jeu pathologie maladie :  un «  construit social » : Colloque à Bruxelles  sur le gambling avec le Professeur  Amnon Jacob Suissa» «  (octobre 2019,  9 pages,  28 notes)  publié sur : Casino-Legal-France.fr du 3 octobre   2019 

 

A paraître
·       Décembre 2019) :  La Française des jeux face à ses « risques»(  décembre 2019)

 

·       Décembre 2019)  « Sociologie : le jeu problématique une addiction ? «  intervention  au colloque international du GREID  (Association Groupe Ecoute Information Dépendance) à  Valenciennes (5,6 avril 2017, théâtre d’Anzin). Ces deux journées intitulées « Quand jouer n’est plus un jeu». traitaient de la problématique des jeux d’argent  à travers « le prisme » du jeu excessif, addictif, compulsif… :  A notre demande JF Vilotte ( Premier président de l’ARJEL ) avait accepté de participer à ce colloque. )Avec la privatisation de la FDJ et la mise en place d’une l’Autorité Nationale Des Jeux  (ANS) cette problématique est plus que jamais d’actualité, il était donc important de publier ce texte.

 

·       Janvier 2020 = « Tu tires ou tu pointes ? un jeu de grattage  de la FDJ consacré à la pétanque un jeu sportif populaire désormais quotidiennement diffusé sur la chaine L’Équipe mais qui ne sera pas sport olympique aux JO de 2024« « ( décembre 2019)

 

·       Janvier 2020 = « Il est ou le bonheur il est où ? pourquoi le peuple joue ? : jeu, argent, épargne, livret A, gros salaires (secteur privé, fonction publique)  transactions financières des managers… 

 
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