L'Autorité Nationale des jeux "tue" la FDJ ?

PAR

Jean-Pierre G. MARTIGNONI-HUTIN
Sociologue, université Lumière Lyon 2, centre Max Weber  UMR 528

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JUIN 2026
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Introduction

La Française des jeux (FDJ) blessé à mort par L'Autorité Nationale des jeux (ANJ)  et la doxa du jeu pathologique ? La FDJ touchée mais pas coulée par le régulateur et quelques addictologues ? Au regard de la dernière assemblée générale de la FDJ, c'est l'impression que ça donne. Contre toute attente la PDG de l'opérateur a annoncé : "un décrochage extrêmement significatif dans plusieurs activités, en particulier  un fort ralentissement des loteries et des jeux de tirage"  Nous filerons la métaphore guerrière ou celle de la bataille navale, pour rendre compte du duel entre :

•  une autorité autoritaire de régulation omnipotente qui impose, face un opérateur historique qui subit... et passe en permanence sous les fourches caudines d'une Autorité Administrative officiellement indépendante, mais en réalité sous la domination (intellectuelle, idéologique, sanitaire, pseudo scientifique...) de la doxa du jeu pathologie maladie et d'associations moralistes anti jeu.
• deux grands serviteurs  de l'État : Stéphane PALLEZ (Sciences Po, ENA) d'un côté, la  responsable de la FDJ qui logiquement fait tout pour développer son entreprise.  Isabelle FALQUE PIERROTIN (ENA, HEC)  de l'autre. "L'actuelle" Présidente de l'ANJ ( elle sera remplacée  prochainement par Pascal CHEVREMONT, confer encadré ci-dessous) (1) qui, prenant ses désirs pour la réalité, s'acharne à "désintensifier les pratiques ludiques des Français" et cherche à imposer  - dans une sorte de pensée magique (wishful thinking) totalement hors sol - "un nouveau modèle économique" qui met à mal l'avenir  de la FDJ

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L’ANJ multiple les mesures liberticides et sanitaires contre la française des jeux

Dernier point d'orgue de ce combat,  l'assemblée générale de la FDJ du 23 avril 2026.(2) L'opérateur  de loteries n'était pas à la fête ce jour-là. Stéphane PALLEZ faisait grise mine, "déçue par les performances du premier semestre 2026" (3). La veille,  l'action  FDJ United dévissait de 8%  en une seule journée. Du jamais vu pour cette valeur non spéculative. Le marché sanctionnait la révision des objectifs annuels. Déjà atone en 2025 à périmètre constant  (+ 0,3%) le CA 2026 de l'opérateur est désormais attendu en recul. Au final, l'action FDJ united  (actuellement  à un plus bas à 22,86 euros) présentée comme un placement de père de famille lors de son entrée en bourse, a perdu :

•  29% en un an ;
•  37 % en trois ans;
•  51% en cinq ans ( avec un plus haut à 51,7 euros).

Une descente aux enfers pour cette  belle société très profitable à Bercy, à l'économie nationale et a tous ceux bénéficiant du ruissellement de la manne ludique FDJ. Une dégringolade boursière pour ce bijou de famille de l'État croupier, dont certains ont regretté qu'il soit privatisé, d'autres soulignant les contradictions de cette privatisation. (Confer notre  entretien aux  Échos : « L'État ne coupe pas le lien incestueux avec la FDJ » Sociologue expert des jeux d'argent, Jean-Pierre MARTIGNONI-HUTIN estime qu'« il y a beaucoup de contradictions » dans la privatisation de la FDJ.(les échos Christophe PALIERSE, 7 nov 2019) (4)
Les mauvais résultats de la Française des jeux pour le premier semestre (S1) s'expliquent certes par les hausses des taxes sur les jeux. Un manque à gagner de 50 millions en 2025 pour la FDJ, qui pèsera 90 millions en 2026. Mais sur le fond du dossier, les actionnaires de l'opérateur (56 % sont individuels )  peuvent vouer aux gémonies l'ANJ, qui depuis cinq ans :

•  multiple les mesures liberticides et sanitaires,  
• finance à grands frais - on est jamais aussi bien servi que par soi-même -  d'innombrables sondages payés par le contribuable (sur l'addiction,  le jeu des mineurs, les paris sportifs en ligne, les jeux de grattage ... ) qu'elle instrumentalise ensuite dans des campagnes propagandistes pour "construire l'opinion ", manipuler les parlementaires, le gouvernement, l'opinion publique; culpabiliser les joueurs. L'ANJ vient de récidiver à l'approche de la coupe du monde de football ( confer ci-dessous et annexe 5)
• effectue sur son site et dans les médias, un gambling bashing permanent contre les jeux de hasard, contre les joueurs; contre les opérateurs, et notamment contre le premier d'entre eux la FDJ
• publie des tribunes incendiaires contre les jeux d'argent, contre les loteries, contre les jeux de grattage ...
• signe de multiples conventions  avec des associations moralistes anti jeu, des structures sanitaires (UNAF, Fédération addictions....)

« Zone à risques » : en finançant ses propres sondages l'ANJ ne prend guère de "risques".

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Police des familles  = pochettes jeux de grattage de la FDJ pour Noel : des « cadeaux empoisonnés » pour  Isabelle FALQUE PIERROTIN

Nous avons souvent dénoncé dans nos contributions, ces mesures insensées - anti économiques, machiavéliques, pointilleuses, kafkaïennes...-  prises par le régulateur à l'encontre de la FDJ. Agissant comme une véritable police des familles Isabelle FALQUE PIERROTIN s'est en même pris aux "pochettes  cadeaux  jeux de grattage" de la Française des jeux,  que les français offrent parfois à la famille entourage pour Noel. Petits "cadeaux ludiques" qualifié de "cadeaux empoisonnés". Ces outrances  langagières décrédibilisent l'ANJ et sa présidente. Une question posée  il y a quelques années par l'éditorialiste Daniel FORTIN reste plus que jamais d'actualité : "jusqu'où peut-t-on  aller dans le contrôle de nos sociétés" ? (Les Échos 26 juillet 2014 , page 9 : République exemplaire")Contrôler ce que les français mettent au pied du sapin le soir de Noel.
Confer nos articles :

• " Pochettes jeux de grattage de la FDJ pour Noel = l'ANJ "empoisonne" les français" : Depuis quelques jours l'Autorité Nationale des Jeux affiche sur son site de manière provocatrice le message suivant : "Offrir des jeux d’argent à des enfants pour Noël, un « cadeau empoisonné » ?   (anj 15.12.2025) (décembre 2025, 12 pages, 4 notes 4 annes), publié sur les casinos.org  24/12/ résumé de l'article en annexe 2
•  «  Police des familles : pas de jeux de grattage au pied du sapin avec l’Autorité Nationale des jeux ! « ( décembre 2024, 17 pages, 21 notes,  3 annexes ) publié sur les casinos.org  29/12/ 2024) résumé de l'article en annexe 3

Excès de pouvoir de l'ANJ : plainte devant le Conseil D’État

Ces diktats imposées par le régulateur à l'opérateur historique sont  de véritables oukases. Des décisions autoritaires, arbitraires. Pour cette raison en 2025, la FDJ a porté plainte devant le Conseil d'État pour excès de pouvoir de l'ANJ.Recours rejeté par l'institution. Une très mauvaise nouvelle pour : la FDJ, l’ensemble des opérateurs,  les 30 millions de joueurs. La guerre ludique permanente que mène le régulateur, la doxa du jeu pathologie maladie, se trouve renforcée par cette décision. Confer notre article :

•  « Conseil d’État, ANJ : guerre ludique contre la FDJ : le recours de la Française des jeux contre l’Autorité Nationale des jeux pour excès de pouvoir, rejeté par le Conseil d’État. Le régulateur va pouvoir poursuivre  en toute impunité sa guerre ludique contre  les opérateurs de jeux d’argent, contre les joueurs » ( Février 2025, 36  pages,  23 notes,  5 annexes ) publié sur casino-legal-france.fr. ;27 /2/2025 )

Ces directives liberticides commencent à porter leurs fruits. Il était plus que probable que cette politique des jeux sanitaire systématique mis en œuvre par Isabelle FALQUE PIERROTIN et le Collège de l'ANJ ( ou les addictologues sont surreprésentés), allait un jour ou l'autre avoir des conséquences  négatives sur l'économie ludique, la sociologie des jeux d'argent, la socialisation ludique contemporaine. C'est désormais chose faite. Ce gambling bashing constant contre la Française des jeux, les multiples campagnes de l'ANJ contre les paris sportifs en ligne, contre les dangers du jeu....tout cela se combinant, ne pouvait qu'aboutir à de tels résultats.
La Française des jeux ne peut plus désormais :

• promouvoir ses jeux comme elle le souhaite;
• lancer de nouveaux produits en toute liberté;
• faire de la publicité quand elle le juge nécessaire
• mettre ce qu'elle veut dans ses publicités et communications
• lancer des jeux de grattage à 1O, 15 euros. Onéreux mais nettement plus intéressants pour les joueurs en terme de taux de redistribution (TDR). L'ANJ incite fortement la FDJ ( qui naturellement s’exécute) à mettre sur le marché des jeux à 1 ou 2 euros soi-disant moins addictifs, mais en réalité avec des TDR pingres qui pénalisent les joueurs qui ont plus de mal à "sortir du jeu «car ils gagnent des misères.

L’ANJ lutte contre les gros pactoles de la FDJ , pourtant indispensables à "l'industrie du rêve «et à "l'imaginaire ludique".

L'ambiance délétère et sanitaire qu'insuffle en permanence l'ANJ et certains addictologues, limite également la FDJ en matière de gros pactoles. Big Win indispensables pour fidéliser les joueurs réguliers, attirer de nouveaux clients, mobiliser les joueurs occasionnels, très friands de grosses cagnottes. Des millions Français jouent uniquement quand il y a des jackpot conséquents, d'où l'importance vitale de ces magots qui font rêver.  Mais là aussi le régulateur, des associations anti jeu, la doxa du jeu pathologique - et quelques hommes politiques  -  tiennent depuis des années des discours moralisateurs pour  diminuer ces pactoles, pourtant indispensables à "l'industrie du rêve"(5) et à "l'imaginaire ludique".
 Certes,  Stéphane PALLEZ  a précisé à l'assemblée générale, que la FDJ a pu " faire relever le plafond de gains d'euro millions". Mais  elle a ajouté à juste titre : "il reste loin ( du montant) des loteries aux États Unis" (6) Confer l'article de Marianne CHENOU = "Power Ball : le jackpot de 1,817 milliard de $ remporté aux États-Unis pour le réveillon de Noël : Un habitant de l’Arkansas a décroché le jackpot de 1,817 milliard. Il s’agit du deuxième plus gros gain de l’histoire de cette loterie américaine, derrière les 2,04 milliards remportés en 2022.(le parisien, 25/I2/2025). Ceci conforte nos analyses et propositions, faites depuis des lustres dans de nombreux articles ces dernières années : créer une méga loterie fortement dotée, comme le Power Ball aux ETUN ou la loterie de noël en Espagne.
Et cela dépasse largement la FDJ. L'État cherche de l'argent  ? ça tombe bien les français aussi !. Nous  verrons dans notre prochain article  qu'il y a de nombreuses autres solutions que les impôts pour mettre de l'argent dans les caisses de Bercy. Par exemple à travers une politique vertueuse & incitative de l'épargne des français (augmentation du taux du Livret A) mais également Fonds Souverain, Grand emprunt, Fonds épargne retraite, Souscription Nationale....
Mais aussi pourquoi pas avec une nouvelle loterie annuelle au pactole faramineux qu'on pourrait nommer « la Dette » en référence à l'histoire des loteries ( confer encadré ci-dessous "La DETTE" : l'ancêtre de la loterie nationale) et - de manière ironique - au regard de la fameuse "dette"  vertigineuse de la France. L'endettement public est passé de 30,4 milliards en 1974 (14,5% du PIB)  à 3101,4 milliards en 2023 ( 110,6% du PIB). Il atteindra 3600 milliards en 2026. L'Agence France Trésor (AFT) chargée de placer cette dette, a emprunté   10 milliards  en janvier 2025 et le livret d'ordres a dépassé les IOO milliards ! " Nous avons eu 400 acheteurs" s'est "félicité" Antoine DERUENNES DG de l'AFT !!) Comme si c'était une bonne nouvelle que la France aggrave encore son déficit. Il y a d'autres solutions pour trouver de l'argent comme l'indique l'histoire des loteries (en 1932, un député reprend l'idée d'une loterie pour combler le déficit publique abyssal)

"Germa l'idée d'une souscription nationale qui s'appellerait "LA DETTE" (G. DESCOTILS, JC GUILBERT , Le grand livre des loteries, l'Archipel, I993, page 37)

 

"La DETTE" : l'ancêtre de la loterie nationale

A la fin de la première guerre mondiale, des milliers de "poilus" (brulés, amputés, défigurés, meurtris, traumatisés, ..) qui ont échappé comme CELINE à la boucherie du "chemin des Dames" et à celle des "tranchées", ont créé "l'union des blessés de la face". Le colonel PICOT présidera cette association et l'a nommera " les gueules cassées". En France et à l'étranger elle connut un grand succès ( cotisations , galas, spectacles tombolas...). Notons la participation d'une riche américaine - H.A. STRONG - dont le mari est mort sur le front. Son aide financière permit d'acquérir le domaine de MOUSSY LE VIEUX, qui devient en I930 une maison de retraite pour les invalides. Mais le spectre de la guerre s'éloignant, la générosité populaire s'étiole. Germa l'idée d'une Souscription Nationale surnommée....LA DETTE. C'est l'ancêtre de la loterie nationale contemporaine. Gaston DOUMERGUE, Président de la République, reçoit solennellement le premier billet. Pour assurer la réussite de la souscription, on l'assortit d' une tombola gratuite : 1 billet pour 5 francs souscrits. On n'attire pas les mouches avec du vinaigre ! Solidarité, générosité, "puissance du peuple rassemblé dans une cause commune"; désir légitime de "joindre l'utile à l'agréable"...ces multiples motivations  assurent un énorme succès à la souscription. Il faut dire que les lots sont nombreux et impressionnants : 10 avions, 1000 automobiles, 2500 mobylettes... Les tirages se déroulent dans un endroit à la symbolique forte : le grand salon de la Banque de France. En 1932, un député reprend l'idée pour combler le déficit publique abyssal, conséquent de la crise américaine  de 29 devenue mondiale. Mais cette proposition originale pour faire rentrer de l'argent dans les caisses de l'État sans augmenter l'impôt, entraine un tollé moraliste et idéologique au parlement. Il faudra attendre le 31 mai I933 pour que naisse la Loterie Nationale, malgré les réticences effarouchées du Sénat qui parle "de procédés indignes de finances saines; "de décadence de la moralité". Pugnace, le président de la Commission des finances arrive néanmoins à faire passer son texte, instituant une "loterie exceptionnelle pour lutter contre les calamités agricoles".  Depuis, cet impôt démocratique volontaire qui ne touche que les joueurs perdure sous différentes formes (loterie nationale, Loto, Kéno, Euro millions, Crescendo...) pour le plus grand bonheur des non joueurs qui payent moins d'impôt à cause de cette manne ludique ( source des informations et citations l'ouvrage haut en couleur de: G. DESCOTILS, JC GUILBERT ," Le grand livre des loteries, histoire des jeux de hasard en France" , l'Archipel, FDJ, I993, 157 pages, et notamment les pages 37 à 39

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La FDJ ne peut  plus se développer à cause de l'ANJ

Mais ce n'est pas tout. Le régulateur prohibe désormais sans vergogne des jeux de la FDJ. Et si, le plus souvent, il les autorise, c'est à titre provisoire  (par exemple Crescendo) ou avec des conditions d'exploitations draconiennes, une multitude d'injonctions, de contrôles, de clauses de revoyure... Quand on lit "les décisions" du Collège comme nous le faisons souvent, l'opérateur de loteries apparait pieds et poings liés. Tout semble fait pour qu'il ne puisse plus se développer; que ses clients  - en permanence infantilisés, surveillés - jouent moins. Ces systèmes imposés par le régulateur pour limiter les joueurs "en ligne ou sur compte", freinent la croissance des revenus de l'opérateur. Ces mesures piétinent  en outre la liberté des joueurs, pourtant majeurs et vaccinés. Elles les empêchent de jouer comme ils le souhaitent. Lors de l'assemblée générale de la FDJ, un actionnaire joueur de la FDJ s'est même fait l'écho  - une première - de ces mesures néo prohibitionnistes mise en place par l'ANJ sous la domination de la doxa du jeu pathologique. Il "a regretté en tant que joueur, que sa mise ait été plafonné à I20 euros". Il s'agit d'un système automatique censé identifier les risques de bascule vers une perte de contrôle par certains de leur pratique de jeu "(7)L’algorithme mise en place récemment par l’ ANJ qui "viole" l'intimité ludique des joueurs jouant en ligne et sur compte, accentue ce système de surveillance des e gamblers. Quand on sait qu'Isabelle FALQUE PIERROTIN a dirigé la CNIL pendant des années on croit rêver. Sur cette question confer deux articles :

• Jean-Pierre G. MARTIGNONI-HUTIN = L’algorithme développé par l’ Autorité Nationale des Jeux (ANJ) ne révèle rien du tout…si ce n’est l’ingérence  de la doxa du jeu pathologie maladie( 2026,  IO pages, 2 annexes), publié sur les casinos.org 16  mai 2026 : résumé de l'article en annexe 4
• Dominique LORMIER :  «  ALGORITHME DE L'ANJ : RÉVOLUTION CONTRE LE JEU EXCESSIF OU DÉRIVE NÉO-PROHIBITIONNISTE ? » ( jeu-legal-France.fr, I6 mai 2026)

L'ANJ censure  Mission Patrimoine  , un jeu citoyen qui correspond à une volonté politique :

la FDJ ne peut plus mentionner dans sa communication  la fonction  d'intérêt général de ce jeu : sauver & restaurer le patrimoine national.

L'ANJ s'est pris également de manière ubuesque et scandaleuse au Loto du Patrimoine, et au jeu de grattage à 15 euros Mission Patrimoine. Le lecteur qui pense que nous exagérons, consultera la longue "décision" du régulateur disponible sur le site de l'ANJ . (Décision n° 2026-IO8 du I6 avril 2026, site de l'anj 22 avril 2026 .) Pas moins de 6 pages, denses, redondantes, bureaucratiques, tatillonnes. Pas  moins de 14 articles pour une longue plaidoirie à charge, ou le régulateur fait le procès de Mission Patrimoine. A la fin l'ANJ, " DECIDE" ( écrit en grosses lettres noires) non pas "d'autoriser " ce jeu mais "de ne pas "s'opposer à ce jeu". Ce qui fait sens
Mais il y a pire que cet élément de langage bureaucratique ridicule. A cause du régulateur censeur, la Française des jeux ne peut plus mentionner dans sa communication  sur le Loto du Patrimoine, la raison d'être de ce jeu, sa fonction  d'intérêt général : sauver & restaurer le patrimoine national.  L'ANJ insiste à de multiples reprises sur cet élément. C'est une véritable censure, minutieuse, scandaleuse, qui s'attaque au coeur même de ce jeu.
 A chaque rentrée, Mission Patrimoine apprécié par des millions de Français, renouait fortement avec l'histoire des loteries, leur utilité sociale. Le fait que ce jeu se déroule annuellement renforçait son attractivité et l'intérêt des joueurs fidèles ou occasionnels, mais - par définition - diminuait fortement les risques de répétition et d'addiction dont nous bassine en permanence Isabelle FALQUE PIERROTIN. Difficile de jouer compulsivement, quotidiennement, souvent, à un jeu se déroulant une fois par an. Il éclairait en outre pendant plusieurs semaines de manière original ( dans les médias, la presse, notamment régionale), notre riche patrimoine national, construit depuis des siècles dans la France profonde de tous les territoires de l'hexagone, dans les DROM, et restauré grâce aux français joueurs qui utilisaient cet impôt ludique démocratique pour joindre l'utile à l'agréable.
Mission Patrimoine connait un grand succès, grâce justement à sa fonction sociale d'intérêt général, relayée par une figure médiatique idoine liée à l'histoire de France et très apprécié des Français - Stéphane BERN. Le Président de la République soutenait également fortement ce jeu.  Mission Patrimoine est une décision politique, comme l'a souligné Stéphane PALLEZ. Malgré cela l'ANJ et sa Présidente font tout pour torpiller ce jeu, le faire disparaitre du paysage ludique contemporain, animé chaque année en septembre, par ce double jeu qui peut rapporter gros. Le régulateur a voulu "déshabiller" ce jeu de sa fonction culturelle, historique et sociale. Pour se rendre compte de la perversité et du machiavélisme du régulateur, le lecteur consultera  la longue plaidoirie contre ce jeu citoyen, que l'ANJ nomme "instruction".... comme dans un procès. Ce n'est plus de la régulation, mais de la néo prohibition

Une dérive grave : le régulateur s'en prend à la publicité pour les jeux d'argent : le nerf de la guerre pour la Française des jeux

De multiples autres  injonctions, contrôles, consignes · impositions, prescriptions , sommations.... :

• rendent difficile, complexe,  voire impossible l'activité de la FDJ, celui de ses équipes, de son  management. 5000 personnes qui travaillent, innovent, pour imaginer de nouveaux jeux, promouvoir la culture ludique spécifique à chaque loterie (loto, keno, euro millions, crescendo, rapido.. ) et aux différents jeux de grattage, en dur ou en ligne
• empêchent l'opérateur d'avoir une actualité commerciale libre, diversifiée, sans cesse renouvelée.

Mais il y a plus grave. Isabelle FALQUE PIERROTIN sous la domination de la doxa du jeu pathologie maladie, de certains associations anti jeu, de certains addictologues comme Jean Michel COSTES ( membre du Collège de l'ANJ qui a  sa propre structure parisienne financée sans doute avec l'argent du jeu, avec des subventions : une manière d'exploiter le business du jeu compulsif comme nous l'avons dénoncé depuis des années, soulignant un conflits d’intérêts parisiens grossier), s'en est pris fortement à la publicité pour les jeux d'argent, le nerf de la guerre pour la FDJ. Ne reste pratiquement plus à l'opérateur historique que la publicité sur le lieu de vente (PLV), elle-même fortement encadrée.
 La Française des jeux qui faisait souvent partie de l'actualité publicitaire contemporaine dans nos villes, quartiers et campagnes, a pratiquement disparu de l'espace publique, à cause de l'ANJ et de quelques personnes à Paris. Ses publicités  à la télévision et à la radio - colorées, joyeuses, bien faites, ludiques et dont certaines sont devenues "cultes" - ont  également peu ou prou disparu
Résultat de cette chape de plomb bureaucratique et de ces différentes censures,  Stéphane PALLEZ lors de sa dernière assemblée générale, répondant à un actionnaire ne comprenant pas cette baisse soudaine du CA de la FDJ, a mentionné " un décrochage extrêmement significatifs dans plusieurs activités, en particulier  un fort ralentissement des loteries.
Très inquiétant. L’opérateur nous avait habitué  à de la croissance. On peut donc se demander si on n'a pas là un mouvement sourdre, structurel, non conjoncturel. Les impôts supplémentaires sur les jeux décidés par le gouvernement, les parlementaires - et un État Croupier qui se tire une balle dans le pied - n'expliquent pas tout. Si par ailleurs comme le dit Stéphane  PALLEZ " "la société FDJ est peu sensible à la conjoncture économique" , il faut croire que des raisons plus profondes expliquent le déclin de l'opérateur.

Isabelle  FALQUE PIERROTIN :une posture ethnocentrée tout au long de son mandat

Isabelle  FALQUE PIERROTIN peut se réjouir. Elle voulait "désintensifier les pratiques ludiques des français", le mouvement semble désormais  bien enclenché et il concerne en premier chef le premier opérateur national, pilier des jeux en France : la FDJ. Elle laissera au final  un sacré bilan quand elle partira à la retraite dans quelques jours en juin 2026,  avec sans doute  une très bonne retraite, comme l'était son très haut salaire.
Dans une posture ethnocentrée tout au long de son mandat, elle a eu du mal à comprendre que des millions de français (catégories  populaires , classes moyennes) - qui n'ont pas son niveau de salaire et  ensuite son niveau de pension quand ils partent à la retraite  - jouent (parfois, souvent...) pour rêver, essayer de décrocher le jackpot, changer de vie, de condition sociale,  ou tout simplement  pour améliorer l'ordinaire. Elle a en outre déroulé le tapis rouge à la doxa du jeu pathologie maladie, fait entrer le loup ( les addictologues, les associations anti jeu) dans la bergerie. On en voit aujourd'hui les premiers résultats.
Certes, et Stéphane PALLEZ l'a plusieurs fois répété lors de l'AG du groupe, les hausses de taxes sont responsables de cette situation. Mais même sur ce sujet Isabelle FALQUE PIERROTIN a une part de responsabilité. Elle a soutenu ces hausses de la fiscalité sur les jeux de hasard  sans se soucier une seconde des conséquences sur les opérateurs; Confer l'article des Échos :

•   "Taxer le marché des jeux d'argent ne paraît pas illégitime », estime le régulateur" : Isabelle Falque-Pierrotin, la présidente de l'Autorité nationale des jeux, estime qu'un alourdissement de la fiscalité du secteur au nom des enjeux de santé publique serait compréhensible. ( les échos, Yann DUVERT, 9/IO/2024)  

Isabelle FALQUE PIERROTIN signe des tribunes contre les jeux d'argent violant la neutralité qui incombe à un agent de l'État.

Mais la PDG de la FDJ  a indiqué aussi que " ces vents contraires"  proviennent des durcissements réglementaires " Et qui a mise en musique de manière tatillonne et machiavélique ce durcissement ? Isabelle FALQUE PIERROTIN, en permanence dans l'excès de zèle, dans une fuite en avant moralisatrice et sanitaires dictée ( directement ou indirectement) par la doxa du jeu pathologie maladie et différentes associations, avec qui  elle signe parfois des tribunes prohibitionnistes outrancières, sortant sans vergogne de son devoir de réserve, violant la neutralité qui incombe à un agent de l'État. Confer la tribune collective publiée dans les Échos du 1° juillet 2025 et signée par l'ex Présidente de l'ANJ  : "Halte à la banalisation du jeu d’argent ! " La France semble connaître l'âge d'or des jeux d'argent, à la nocivité certaine....." ( confer annexe 1)

Conclusion

La FDJ se croyait en octobre 2025 "immunisé contre la conjoncture" mais elle ne l'était pas contre les agissement de l'ANJ (.8)Elle pensait en février 2026 rassurer les  marchés avec des "perspectives qui rassurent" malgré la fiscalité. C'était sans compter sur l'ANJ (9). Elle voulait en janvier 2024 devenir " un géant européen". notamment en matière de jeux d'argent en ligne et en sortant un gros chèque (2,6 milliards) - le plus important de son histoire - pour avaler le suédois KINDRED, la maison mère d'Unibet, (10) mais elle avait oublié le régulateur   français qui mène un combat contre les jeux sur internet notamment les paris sportifs. Fort de cette stratégie à l'international la FDJ avait l'ambition légitime de capter une plus grande partie du "gâteau ludique"( casinos, loteries, jeux en ligne)   " un marché mondial à plus de 500 milliards "(II) (517 milliards en 2023) et faire remonter la France qui est bonne dernière dans le top ten  des pays ludiques européens, sans parler du marché mondial, (2,6% seulement du marché ludique mondial) ( voir  tableau ci-dessous ) C'est pas demain la veille avec  la politique des jeux  sanitaire et punitive  menée par Isabelle FALQUE PIERROTIN qui ne peut que nuire à l'économie ludique nationale, au profit de nos voisins européens.

PBJ  de l’économie ludique mondiale des jeux d’argent en 2024 (12)

• ETUN : 163,1 milliards d’euros (30 % du marché ludique mondial
• Chine : 38,8 (7,1%)
• Japon : 34,9 (6,4%)
• Macao : 2703 (5%)
• Italie :21,8 ( 4%)
• Royaume Uni : 21
• Australie : 19,8 (3,6%)
• Canada 15,6 (2,9%)
• Allemagne : 14,7 ( 2,7%)
• France : 14 ( 2,6 %)

Jean-Michel Costes ( membre du collège de l'anj) ,Des tribunes engagées et provocatrices pour influencer « les politiques » et « l’opinion » : "Il sera toujours aisé aux imposteurs de faire des dupes" (Casanova, Mémoires, 1725-1756, Tome 1, La Pléiade, NRF, 1958, page 427)

• Certes la FDJ est bien placée pour exploiter les casinos sur internet mais ils sont interdits en France et  Isabelle FALQUE PIERROTIN a toujours soutenu cette prohibition. Dans le même temps Jean Michel COSTES ( membre du collège de l'anj) ,  fidèle à son habitude de lobbyiste,  publie en 2023 une tribune enflammée,  engagée ,mensongère et provocatrice et surréaliste, contre les casinos en ligne : "Élargir les jeux d’argent en ligne, c’est encourager une drogue » Figaro/Vox tribune ; 21/9/2023 repris dans les casinos.org 21/9/2023

• Dans ce  pamphlet, les machines à sous sur internet sont même qualifiées de «  crack-cocaïnes des jeux d’argent »  JM Costes donne ensuite une description apocalyptique et délirante de ce jeu et des joueurs qui s'y adonnent: «  le jeu sur machine à sous est une véritable drogue , les joueurs sont comme pétrifiés, incapables de quitter les machines, totalement pris dans le rythme du jeu qui atténue leur conscience de l’espace , du temps et de la valeur  même de l’argent. Ils ne prennent conscience des pertes qu’après coup, une fois l’excitation du jeu retombée et alors (…) ils s’effondrent envahis d’idées suicidaires.

• Quand on sait que cet addictologue ( qui a quand même été licencié de l’observatoire des drogues par Etienne APAIRE - longtemps Président de la MILDT - car il écrivait des tribunes favorables aux "salles de shoot") est membre depuis des années du Collège de l’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) on peut légitimement s'interroger sur "l'indépendance" intellectuelle et scientifique de cette autorité administrative, qui dirige peu ou prou la Politique Des Jeux de la France. Bien évidemment, les signataires de cette tribune incendiaire mettent en avant sans convaincre la santé publique, pour justifier leur acharnement contre les casinos en ligne, en oubliant de signaler qu'ils sont légalisés dans les 27 autres pays européens (sauf à Chypre) ou aucune pandémie ludique n'a été signalée.

Sur cette tribune confer notre article ( confer le résumé en annexe 6) : « Quand la doxa du jeu pathologie maladie se déchaine contre les casinos et les machines à sous  en ligne, pour influencer « les politiques » et « l’opinion » : Retour critique sur une tribune provocatrice sur les casinos en ligne, publiée par l'addictologue Jean-Michel Costes ( membre du collège de l'anj) , premier signataire de cette diatribe collective parue dans Le Figaro : « Élargir les jeux d’argent en ligne, c’est encourager une drogue » Figaro/Vox tribune ; 21/9/2023) ( référence de notre article = octobre 2025, 28 pages, 15 notes, 4 annexes, publié sur les casinos.org   3/IO/2025, casino-legal-france.fr.    3/IO/2025)

"Il sera toujours aisé aux imposteurs de faire des dupes" (Casanova, Mémoires, 1725-1756, Tome 1, La Pléiade, NRF, 1958, page 427)

© juin 2026 ; Jean-Pierre G. MARTIGNONI-HUTIN ; Sociologue, université Lumière Lyon 2, centre Max Weber  UMR 5283, Lyon, France