JP Martignoni : Pour des Etats Généraux du gambling

• Sociologue (Université Lumière, Lyon II)
• Chercheur associé au Centre Max Weber(CMW), équipe TIPO (Université Lumière, Lyon II)
• Membre suppléant de la Commission National des Sanctions (CNS Paris Bercy) depuis 2010
• Agent de l’Etat Chargé d’étude à l’Autorité de Régulation des Jeux en Ligne (ARJEL , Paris) (2011, 2015)
• Observatoire des jeux : Président fondateur de l’Observatoire des jeux ( ODJ) fondé avec Marc Valleur (Directeur du centre Marmottan) et Christian Bucher (psychiatre)

Contact : Jean-pierre.martignoni@univ-lyon2.fr

NOTES

(1 ) Privatisation d’ADP et de la FDJ : les Français réservés « (Les Echos du 20 mars 2018, pages 1,4)Selon le sondage sur « Les Français et les privatisations » EcoScope réalisé par Opinion Way pour les Echos et Radio classique : les français souhaitent :

- que l’Etat garde ses actions (32%) situation actuelle

- que la FDJ soit privatisée (26%)

-que la FDJ soit nationalisée (21%)

-que l’Etat vende une partie de ses actions mais demeure actionnaire(18%)

(2) Florence Weber, » le travail d’a coté, une ethnographie des perceptions » ( Paris, Ecole des hautes études en sciences sociales, 2009). F. Weber rapporte dans cet ouvrage que le « gout du hasard » qu’elle a constaté en milieu ouvrier est perçue comme « une force égalitaire ».

(3) « La filière hippique française hâte le pas en Chine » ( Christophe Palierse, Les Echos du 5 mars 2018)

(4) = »Jeux d’argent et solidarité « (4 pages, 14 notes, décembre 2017, publié sur : lescasinos.org du 21/12/2017 ; casino legal France du 22/12 ) Sous titres de l’article : A/ = Grand Loto de Noel = « Stéphane Pallez (PDJ de la FDJ) comme vous exploitez la nativité à des fins mercantiles, redistribuer aux plus démunis les bénéfices de cette loterie de Noel serait un geste à la symbolique forte » B/ =Fond ludique mondial/loterie caritative : la puissance des jeux de hasard et d’argent ( JHA) pour affronter l’immense misère du monde.)

(5)JP Martignoni /« Paris, Macao, la Tour Eiffel …et Anne Hidalgo « : alors que Paris a rejeté le projet d’un casino parisien, Macao inaugure un gigantesque resort - The Parisian - qui exploite les symboles de notre capitale » (7 pages, 17 notes, octobre 2016 ) publié sur lescasinos.org du 19/10 2016)

(6) JP Martignoni : « Le Powerball : un phénomène social qui devrait donner à penser aux « politiques » (9 pages, 27 notes, mars 2016) publié sur : lescasinos.org du 29 mars 2016

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annexes

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1.    "Une sociologie du gambling contemporain", Pouvoirs, revue française d’études constitutionnelles et politiques, n°139, 2011, p.51-64. Référence électronique  de l’article : http://www.revue-pouvoirs.fr/Une-sociologie-du-gambling.html

2.    « Les jeux d’argent : un impôt démocratique » : Les loteries, casinos et jeux à gratter ont mauvaise presse. Ils permettent pourtant à l’Etat de se financer. Un Etat bien hypocrite et qui aurait tout à gagner à revoir sa politique en la matière. ( Les Echos, 30 décembre 2016)

3.    « Pour une politique des jeux responsable…et raisonnable » : les campagnes de prévention contre l’addiction se sont imposées dans le milieu des jeux d’argent, une hypocrisie  pour JP Martignoni ( La Tribune de Lyon, 5 avril 2017)

4.    « Entre 1995 et 2016 la FDJ a augmenté son chiffre d’affaires de 160% » mais dans le même temps le nombre de joueurs a baissé de 18%. Cela signifie, comme l’a noté la Cour des Comptes(*) , une pratique ludique plus intensive des clients de la FDJ. Ces statistiques, rarement citées par les médias et  la Française des jeux, dévoilent les aberrations  de la politique de jeu responsable affichée par la FDJ ( Dossier économie du Progrès de Lyon 19 décembre 2017)

(* JP Martignoni : Mission Myard/Juanico (I) : Cour Des Comptes & Politique Des Jeux  : un premier aperçu du rapport sur les jeux de hasard & d’argent des Sages de la rue Campon» » (8 pages, 6 novembre 2016, publié sur lescasinos.org du 4/11/2016)

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1. "Une sociologie du gambling contemporain", Pouvoirs, revue française d’études constitutionnelles et politiques, n°139, 2011, p.51-64.

Référence électronique de l’article : http://www.revue-pouvoirs.fr/Une-sociologie-du-gambling.html

2. « Les jeux d’argent : un impôt démocratique » : Les loteries, casinos et jeux à gratter ont mauvaise presse. Ils permettent pourtant à l’Etat de se financer. Un Etat bien hypocrite et qui aurait tout à gagner à revoir sa politique en la matière* Sous titre rédigé par les Echos . ( Les Echos du 30/12/2016)

JEAN-PIERRE MARTIGNONI-HUTIN / Sociologue ( les echos.fr/idées-débats/cercle) du 30/12/2016)

Que cela plaise ou non, les jeux d'argent représentent un formidable impôt démocratique. C'est la seule fiscalité volontaire, et tout le monde peut jouer, sans distinction d'origine sociale, de richesse ou de couleur de peau. Dernière vertu de l'impôt ludique, tous les joueurs ont leur chance - Fortuna, la divinité latine de la chance, a les yeux bandés.

L'Etat croupier

Dans une période où les Français subissent une fiscalité confiscatoire, chacun devrait se réjouir de cet impôt indolore qui rapporte de l'argent à l'Etat, aux communes, aide le sport, la culture et donne parfois du bonheur aux gens. Mais cette pratique culturelle populaire est en permanence médicalisée par certains addictologues, qui exploitent le business du jeu compulsif. L'association jeu = drogue = dépendance = isolement est omniprésente. L'hypocrisie est totale, le double langage constant. Derrière la façade d'une politique de jeu responsable, nous observerons qu'en réalité l'Etat n'a jamais vraiment assumé d'être un Etat croupier. Il a transformé la moralisation en pathologisation.

Un patrimoine

Fait social et culturel très ancien, le jeu n'est pas une maladie. C'est un loisir, une passion qui a même parfois des effets thérapeutiques grâce à l'espoir qu'il suscite, aux sociabilités qu'il entraîne. Loteries, casinos, hippodromes font en outre partie du patrimoine ludique national. Les grands « casinos resorts » associent hôtellerie, restauration haut de gamme, thermalisme, spectacle et attirent une clientèle internationale. La filière hippique fait rayonner la France dans le monde (Grands Prix, ventes de yearlings) grâce au PMU et à ses 6,5 millions de turfistes. Les 32.000 revendeurs de la FDJ jouent également un rôle social insoupçonné dans la vie de nos villes, quartiers et campagnes. L'hypocrisie actuelle apparaît donc contre-productive, nonobstant les conflits d'intérêtsentre Bercy, la FDJ et la doxa du jeu pathologie. Cette politique ambiguë gêne bien entendu les opérateurs. Les casinotiers ont perdu 24 % de leur volume d'affaire en sept ans. Seule la FDJ en profite, mais pour combien de temps ? L'opérateur historique a perdu 1,6 million de joueurs en six ans.

Pour des états généraux

Deux députés (Régis Juanico, Jacques Myard) ont été nommés fin 2015 rapporteurs d'une mission d'évaluation de la régulation des jeux d'argent . Souhaitons que les pouvoirs publics profitent de ces travaux pour lancer des états généraux des jeux d'argent, afin que la politique du secteur ne soit plus prise en otage par des fonctionnaires de Bercy, des addictologues, des associations familiales antijeu.Il est également temps que l'Etat revoie sa copie en matière de recherches sur les jeux, que les joueurs soient partie prenante de cette politique, que la représentation nationale favorise le développement de cette activité économique. Une belle opportunité a été manquée avec l'implantation d'un casino à Paris. A la suite du rapport du préfet Duport, favorable au projet,Anne Hidalgo a répondu que ce n'était pas sa tasse de thé !

Pour la solidarité

En attendant que ce projet soit étudié plus sérieusement par le gouvernement, suggérons-lui d'organiser une mégaloterie, comme le font les Américains avec le Powerball et comme le perpétuent les Espagnols depuis 1812 avec la Loteria de Navidad.En relançant l'impôt ludique, l'Etat ne ferait que renouer avec l'histoire. Les loteries importées d'Italie par Casanova ont fait rentrer de l'argent dans les caisses publiques, et les révolutionnaires de 1789 ont transformé la Loterie royale en Loterie nationale. La manne ludique a ensuite aidé les gueules cassées de la Grande Guerre et, en 1933, les parlementaires ont réintroduit la Loterie pour lutter contre les calamités agricoles. Dans toutes ces époques, le jeu n'était pas synonyme d'addiction mais de solidarité. Comme l'a précisé le professeur Pierre Tremblay (Université du Québec, Montréal), l'exploitation par les Etats des jeux de hasard est un phénomène universel dont la finalité originelle est humanitaire et vise le développement du bien commun.

Jean-Pierre Martignoni-Hutin, sociologue, est président fondateur de l'Observatoire des jeux (ODJ).

3. « Pour une politique des jeux responsable…et raisonnable » : les campagnes de prévention contre l’addiction se sont imposées dans le milieu des jeux d’argent, une hypocrisie pour JP Martignoni ( La Tribune de Lyon, 5 avril 2017)

4. « Entre 1995 et 2016 la FDJ a augmenté son chiffre d’affaires de 160% » mais dans le même temps le nombre de joueurs a baissé de 18%. Cela signifie forcément, comme l’a noté la Cour des Comptes, une pratique ludique plus intensive des clients de la FDJ. Ces statistiques, rarement citées par les médias et la Française des jeux, dévoilent les aberrations de la politique de jeu responsable affichée par la FDJ( Dossier économie du Progrès de Lyon 19 décembre 2017)