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LYON le 18 Décembre 2019,
Madame, Monsieur,
Avec l’entrée en « bourse « de la Française Des Jeux(FDJ), sa privatisation partielle ; la mise en place en janvier 2020 de l’Autorité Nationale Des Jeux (ANJ) dirigée par Isabelle FALQUE PIERROTIN, le paysage ludique évolue très sensiblement. Cette évolution très ambivalente (on privatise tout en conservant le monopole ; on construit une nouvelle Autorité Administrative unique et indépendante dont sont exclus les casinos…) sera certainement observée en Europe, notamment depuis Bruxelles. En France cette nouvelle situation doit constituer une opportunité pour la représentation nationale de débattre de la Politique Des jeux de notre pays, de questionner les moyens et missions de la future ANJ et plus globalement de réinterroger - de manière critique et sans tabou(*) - les nombreuses problématiques et nœuds gordiens qui concernent l’économie, la sociologie, l’histoire, la fiscalité, la régulation… des jeux d’argent contemporains. Plus que jamais des États Généraux du gambling et du e.gambling nous paraissent nécessaires afin de réunir l’ensemble des acteurs du champ ludique (opérateurs, ministères, administrations, autorités administratives - régulation, concurrence , CNIL - maires des villes casino, buralistes revendeurs de la FDJ ou du PMU, filière hippique métiers du secteur cheval, chercheurs spécialisés dans ce domaine - tous les chercheurs en sciences sociales et pas seulement les addictologues ! - et à condition d’inclure les joueurs - les grands oubliés de la politique des jeux - alors qu’ils sont, depuis des lustres et avec une belle constance, les seuls véritables « actionnaires » de cette économie. Dans ce domaine comme dans d’autres, le mouvement social actuel traduit la demande d’une nouvelle relation entre société et politique, qui implique co-élaboration, cogérance.
Comme les opérateurs - qui défendent trop souvent uniquement leurs intérêts particuliers - n’ont pas jugé bon de le faire jusqu’à présent, les deux chambres, soucieuses de l’intérêt général, pourraient prendre l’initiative d’organiser ces Etats Généraux en 2020, notamment le Sénat. Personne n’a oublié en effet les travaux précurseurs du Sénateur François TRUCY qui ont permis aux Parlementaires de reprendre la main peu ou prou sur la Politique des jeux de la France.(**)
Recevez, Madame , Monsieur nos respectueuses salutations
• Sociologue (Université
Lumière, Lyon II)
• Chercheur associé au Centre Max Weber (CMW) UMR 5283 (2016 à 2019)
• Membre suppléant et rapporteur à la Commission Nationale des Sanctions (CNS Paris Bercy) (2013 à 2018)
• Agent de l’Etat Chargé d’étude à l’Autorité de Régulation des Jeux en
Ligne (ARJEL , Paris) (2011 à 2015)
• Observatoire des jeux : Président fondateur de l’Observatoire des jeux ( ODJ) fondé avec Marc Valleur (Directeur du centre Marmottan) et Christian Bucher (psychiatre)
Contact : Jean-pierre.martignoni@univ-lyon2.fr
(*) Notamment les questions suivantes (jeu des mineurs/socialisation ludique primaire ; jeu problématique/jeu excessif, identification des joueurs ; taux de retour aux joueurs ….) qui sont trop souvent instrumentalisées
(**) « Les jeux de hasard et d’argent : l’Etat Croupier , le Parlement croupion ? » (Rapport du Sénat n° 223, 2001-2002, 342 pages, par F. Trucy, Sénateur, Commission des finances)
Vous trouverez ci-joint nos dernières contributions sur les JHA =
· Jean-Pierre MARTIGNONI : « Isabelle FALQUE PIERROTIN une femme d’Autorité… à la tête de l’ANS : L’ex Présidente de la CNIL a été nommée par le Premier Ministre à la tête l’Autorité Nationale Des Jeux (ANS) qui sera installée en 2020. Madame FALQUE PIERROTIN rendra en décembre un rapport de préfiguration « ( novembre 2019, IO pages deux annexes) article publié sur : lescasinos.org du 22/11/2019
· Jean-Pierre MARTIGNONI : « Les « Échos »….de la privatisation de la FDJ »(4 pages, novembre 2019)entretien à la demande de Christophe Palierse journaliste au quotidien Les Échos : « Jean-Pierre Martignoni-HutinSociologue expert des jeux d'argent, Université Lumière Lyon II : « La question du monopole pourrait se poser » ( Les Echos, édition papier) : entreprises et marchés : 8 ,9 novembre 2019 page 16)
· Jean-Pierre MARTIGNONI : « Le jeu pathologie maladie : un « construit social » : Colloque à Bruxelles sur le gambling avec le Professeur Amnon Jacob Suissa» « (octobre 2019, 9 pages, 28 notes) publié sur : Casino-Legal-France.fr du 3 octobre 2019
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Les jeux d'argent sont interdits aux mineurs.
INTERDICTION VOLONTAIRE DE JEUX
Toute personne souhaitant faire l’objet d’une interdiction de jeux doit le faire elle-même auprès du ministère de l’intérieur. Cette interdiction est valable dans les casinos, les cercles de jeux et sur les sites de jeux en ligne autorisés en vertu de la loi n°2010-476 du 12 mai 2010. Elle est prononcée pour une durée de trois ans non réductible.